3月16日，國務院國資委黨委在人民論壇發(fā)表署名文章《國企改革三年行動的經(jīng)驗總結(jié)與未來展望》，總結(jié)新時代國企改革取得重大成果和寶貴經(jīng)驗，展望以提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點的新一輪國企改革深化提升行動。

　　國務院國資委黨委表示，國企改革三年行動的深入實施，推動國有企業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新取得重大突破，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，國有企業(yè)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、抗擊新冠疫情的大戰(zhàn)大考中“頂梁柱”作用充分彰顯，在落實國家重大戰(zhàn)略、服務構(gòu)建新發(fā)展格局中主力軍作用充分發(fā)揮，在承擔急難險重任務、保障和改善民生中姓黨為民政治本色充分體現(xiàn)，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了重要貢獻。

　　“國資國企將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，以提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，堅定不移推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。” 國務院國資委黨委指出。

    在工業(yè)母機等領(lǐng)域加快補短板強弱項

　　國務院國資委黨委指出，圍繞增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革，更好推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度，在集成電路、工業(yè)母機等領(lǐng)域加快補短板強弱項，促進支撐國家算力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級。

　　強化在產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通中的支撐帶動作用。深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)推動基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補鏈、優(yōu)化塑鏈、融合強鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快在重要領(lǐng)域和節(jié)點實現(xiàn)自主可控，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。

　　積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局。以高質(zhì)量共建“一帶一路”為重點，聚焦重點國家和重點項目深耕細作，增強資本、技術(shù)、人才等各類要素全球化配置能力，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

    盡快取得更多“從0到1”的突破

　　國務院國資委黨委指出，圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革，有效發(fā)揮在新型舉國體制中的重要作用。加快原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性原創(chuàng)技術(shù)研究，盡快取得更多“從0到1”的突破，提升基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究能力。

　　大力提高投入產(chǎn)出效率。突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以實效為導向的科技創(chuàng)新工作體系，強化以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合，牽頭建設更多高效協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，打通產(chǎn)業(yè)應用“最后一公里”。

　　加快建設科技創(chuàng)新國家戰(zhàn)略人才力量。完善科技人才評價機制，探索創(chuàng)新對科技人才的激勵手段，賦予領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，建立更有效的科技成果收益分享機制，讓廣大科技人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能充分釋放。

    增強重要能源資源托底作用

　　“圍繞提高安全支撐力深化改革，著力提升安全發(fā)展能力水平。” 國務院國資委黨委稱，增強重要能源資源托底作用。推進重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探和增儲上產(chǎn)，擴大優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升種子自主可控和海外糧源掌控能力。

　　強化重要基礎(chǔ)設施建設。加大對通信網(wǎng)絡等新型基礎(chǔ)設施建設的投入，強化對主干電網(wǎng)、主干管網(wǎng)等網(wǎng)絡的布局，加快關(guān)鍵大通道和重要樞紐建設。

　　堅決守住不發(fā)生重大風險的底線。推動建立健全多層次債務風險預警機制，強化重點領(lǐng)域投資管控，加強境外項目經(jīng)營風險防控，有效防范各類風險衍生或外溢。

    加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理

　　國務院國資委黨委提到，圍繞打造現(xiàn)代新國企深化改革，加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。

　　提升國有企業(yè)公司治理現(xiàn)代化水平。全面落實“兩個一以貫之”，把黨的領(lǐng)導貫穿到公司治理全過程，動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。分層分類落實董事會職權(quán)，強化外部董事規(guī)范管理和履職支撐，完善董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度。

　　全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責任制。更大力度推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度，分類明確并優(yōu)化員工市場化退出的標準和渠道，探索建立完善企業(yè)內(nèi)部人才市場，真正按市場化機制運營。

　　健全更加精準靈活、規(guī)范高效的收入分配機制。完善具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，加大收入分配向基層關(guān)鍵崗位、作出突出貢獻的一線苦臟險累崗位傾斜力度，推動中長期激勵政策更大范圍、更大力度規(guī)范實施，支持國有企業(yè)結(jié)合實際探索創(chuàng)新更多靈活的激勵方式。

    更好發(fā)揮國有資本投資運營公司功能作用

　　“圍繞營造公平競爭市場環(huán)境深化改革，更大力度促進各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。”國務院國資委黨委表示，深入推進政企分開、政資分開。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，支持企業(yè)依法自主經(jīng)營。

　　健全國資監(jiān)管體制，放大專業(yè)化體系化法治化優(yōu)勢，提升監(jiān)管信息化水平，更好發(fā)揮國有資本投資運營公司功能作用。

　　深化國有企業(yè)分類核算、分類考核。完善企業(yè)功能界定與分類，設置更有針對性、個性化的考核指標。完善公益性業(yè)務目錄，深化公益性業(yè)務分類考核，建立與公益性業(yè)務分類核算相適應的補償機制。

　　加強同各類所有制企業(yè)的協(xié)同合作。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，更好發(fā)揮積極股東作用，提升國有控股上市公司質(zhì)量，鼓勵國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)加強各領(lǐng)域合作，在更深層次更高水平實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。